近年来，我国重金属污染事件频发；重金属污染与每个人的生活息息相关。近日，东莞市环保局发布了《东莞市重金属污染综合防治规划（2018-2020）》（以下简称《规划》）。根据该《规划》，东莞将长安、虎门、沙田和麻涌四个镇划分为市一类重点防控区，一类防控区以外的区域列为市二类重点防控区。此外，2020年，将实现全市重金属重点防控企业重金属排放废水在线监测全覆盖。同时，开展土壤环境质量调查，力争2018年底前建立东莞市土壤环境质量数据库。
“十二五”完成省下达的减排任务
“十二五”期间，东莞重金属污染综合防治工作取得良好成效。从环境质量状况来看，“十二五”期间，全市城镇集中式地表饮用水水源重点重金属污染物达标率为100%，地表水国控断面重点重金属污染物达标率为100%，全市水环境监测断面主要防控重点重金属污染物达标率为100%，电镀重点防控区大气环境监测点位主要防控重点污染物达标率100%.
在主要重金属污染物减排方面，2015年全市铬的排放量分别比2007年比下降了19.3%，铅、镉和砷下降了23.3%、47.6%、58.7%，汞排放量不增加，完成了省下达的重金属污染减排任务。
综合防控能力和监测能力不足
不过，东莞的重金属污染仍存在一些问题与挑战。根据《规划》，首先是：重点区域污染物排放负荷大，环境风险防范压力大。
据统计，虎门和麻涌涉重企业的数量约占了全市涉重企业数量的一半。铅汞镉铬（包括总铬和六价铬）砷镍银锌铜10项重金属污染物中，除了镍的排放量虎门是排第二外，其他9项重金属污染物，都是虎门的排放量最大；虎门、麻涌、长安以及茶山等镇街的重金属污染物排放量占比都很高。“区域性重金属污染呈严重态势，重金属污染环境风险隐患大。”其次，行业工艺水平有待提升。
“近年来，东莞在重金属污染监管方面做了大量工作，但是还不能满足新形势发展的需要。”《规划》称，这其中包括：监管缺乏系统性；对重点重金属污染源的执法力度和执法能力建设不够。此外，东莞重金属监测能力仍显不足。截至2015年底，在大气重金属监测方面，市监测站未能实现铅、汞、镉等主要重金属的全覆盖；在土壤监测方面，市监测站尚未具备土壤银、钒、锰、钴、铊和锑监测能力。
将淘汰41家重金属污染企业
《规划》称，东莞属于重金属污染物排放相对集中的地区，全市辖区范围均列为重金属重点防控区域。根据涉重金企业分布情况，将长安镇、虎门镇、沙田镇和麻涌镇四个镇划分为市一类重点防控区，一类防控区以外的区域列为市二类重点防控区。
此外，将金属表面处理及热处理加工业（电镀）、皮革及其制品制造业、化学原料及化学制品制造业列为重点防控行业。东莞将严格控制新增涉重金属企业。其中，市一类重点防控区内禁止新建、扩建增加重金属污染物排放的项目，现有技术改造项目应通过实施“区域削减”，实现增产减污。
为优化产业结构及布局，2018-2020年，东莞将推进四大重点防控区域涉重金属企业搬迁入园工程。此外，列入产业结构升级的淘汰企业共计41家，主要涉及电池制造、电镀、化学制品业等行业。
此外，东莞还将加强重金属环境监测能力建设。其中，在麻涌、虎门、长安、沙田四大重点防控区域的重点企业周边敏感地区建设空气自动监测站，开展特征重金属污染物指标自动监测，全面提升重金属污染环境监测能力。同时，加快推进重点防控企业在线监测系统建设，实现对涉重金属企业的实时监控，全面提升重金属污染的管控水平。2020年，将实现全市重金属重点防控企业重金属排放废水在线监测全覆盖。
力争今年底建立土壤环境质量数据库
高速的工业化发展也给东莞的土壤带来了莫大的重金属污染。根据《规划》，东莞将通过开展土壤重金属污染综合整治项目，对耕地重点超标区域、集中式饮用水水源地、工业搬迁场地、典型集中连片受污染耕地开展重金属土壤修复工作，解决历史遗留问题。
此外，以金属表面处理及热处理加工（电镀）和电子元件及电子专用材料制造（印制电路板）两大行业为重点，开展农用地、在产企业用地和关闭搬迁企业地块土壤环境质量调查，建立东莞市土壤环境质量数据库，夯实土壤重金属污染综合整治工作的数据基础，构建东莞市土壤环境信息化管理平台。这项工作力争于2018年底前完成。
在监测方面，将建成东莞市土壤环境质量监测网络。到2020年，市环境监测中心站实现土壤环境质量监测点位市域内全覆盖。
“十二五”期间，全市城镇集中式地表饮用水水源重点重金属污染物达标率为100%，地表水国控断面重点重金属污染物达标率为100%，全市水环境监测断面主要防控重点重金属污染物达标率为100%，电镀重点防控区大气环境监测点位主要防控重点污染物达标率100%.
在主要重金属污染物减排方面，2015年全市铬的排放量分别比2007年比下降了19.3%，铅、镉和砷下降了23.3%、47.6%、58.7%，汞排放量不增加，完成了省下达的重金属污染减排任务。
来源：南方都市报 记者：田玲玲
