“逃避监管、未落实密闭作业、故意闲置废气处理设施、废气直接排放、批建不符……”8月27日上午，20多名生态环境执法人员聚集厚街镇，对双岗、桥头、白濠三大社区的涉VOCs企业开展集中执法行动，拉开全市今年臭氧污染防控百日攻坚行动的序幕。攻坚行动将持续到11月底，深入11个镇街重点整治涉VOCs企业。
 

市生态环境局大气环境科副科长张永聪坦言，今年以来，我市空气质量有所改善，但大气污染防治形势仍不容乐观。即将进入秋季臭氧高值期，能否遏制臭氧污染，是实现我市今年空气质量全指标达标的关键。
 

目前，市大气办制订《2019年臭氧污染防控百日攻坚行动方案》，要求各镇街（园区）严格落实“散乱污”企业清理整治、狠抓挥发性有机物综合整治、燃煤燃生物质锅炉淘汰改造等13项措施，有效遏制臭氧污染，实现2019年空气质量优良天数达到321天（优良天数比例88%）以上、臭氧年评价浓度达到国家二级标准（160微克/立方米）的目标。
 

11个镇街纳入臭氧防控重点区域
 

厚街镇涉VOCs企业比较集中，家具制造、制鞋企业产生大量VOCs废气，机动车产生的氮氧化物等，加上锅炉企业产生的颗粒物在高温强光照环境中相互化学反应，导致PM2.5、臭氧等污染物的浓度长期处于较高水平。
 

市环境监测中心站的监测数据显示，8月19日-25日，厚街的颗粒物浓度为40微克/立方米，臭氧平均浓度为226微克/立方米，分别高于国家空气质量二级标准的14.29%、41.25%。截至8月25日，厚街镇今年空气质量达标率只有88.6%，接近全市平均水平，属于空气质量“滞后圈”。
 

“涉VOCs企业多、规范作业少、超标排放严重。”张永聪表示，东莞涉VOCs排放主要集中于家具制造、塑胶、金属表面涂装、制鞋、印刷等五大行业，每年排放的VOCs占全市排放总量的75%以上。厚街和大岭山的家具企业，虎门的电线电缆，都是VOCs的排放大户。百日攻坚遏制臭氧污染专项执法行动首站选择厚街，就是围绕家具制造，集中整治涉VOCs企业。此外，在为期两个月的专项整治行动中，接下来将深入大岭山、长安等镇街进行交叉执法行动，督促企业严格落实大气污染防治措施，遏制臭氧污染。
 

事实上，不仅是厚街、大岭山、长安，这次臭氧污染防控百日攻坚行动，就将南城、东城、莞城、万江、寮步、厚街、大岭山、高埗、石碣、长安、虎门等11个镇街纳入重点区域，要求辖区内企业进行同类整合、兼并重组，积极引进先进的生产工艺及环保型产品。同时，鼓励企业使用清洁生产先进技术，推动VOCs治理设施的建设及更新改造，督促企业采用最佳可行技术，推动企业实现技术进步升级，解决大气污染突出问题。
 

专项执法行动督促企业规范排放
 

进入8月份后，东莞空气质量优良率急剧下降，臭氧平均浓度持续曝表，上周（8月19日-25日）全市35个监测站点臭氧浓度全部超标，莞城梨川高达276微克/立方米，比正常值高出72.5%。改善空气质量，关键在于遏制臭氧恶化态势。
 

8月27日，在厚街镇开展的涉VOCs企业集中执法行动，就抽调了莞城、东城、南城、万江、大岭山、沙田等6个镇街的生态环境执法力量。张永聪告诉记者：“主要查处涉VOCs企业逃避监管、未密闭作业、超标排放等三类违法行为。”事实上，整治涉VOCs企业，宜“疏”不宜“堵”，关键是提高企业的生态环境主体责任，按照生态环境要求，落实大气污染防治措施，走上规范发展之路。
 

抽调不同镇街的生态环境执法力量开展集中交叉执法，既可以规避“灯下黑”，解决了基层分局人头熟、关系紧、处罚抹不开脸面的问题；也可以相互学习借鉴，统一行动、全面排查、避免企业“通风报信”，提升精准执法效果。异地交叉执法行动，作为生态环境部门的大练兵，通过唤醒“沉睡”式执法，真正形成了打击生态环境违法行为的工作合力。
 

据介绍，市大气办通过排查，梳理了VOCs排放大户、重点排放区域，对油气回收加油站、喷涂补漆作业汽修企业、大中型餐饮企业、重点区域错峰生产VOCs企业制定了巡查清单，作为此次专项执法行动既定目标。每天派出了6个执法检查组，每组对照清单至少抽查6家企业。一经查实企业涉嫌违法排放，将面临查封扣押、停业整顿等处罚。
 

在严厉开展执法的同时，市生态环境局还积极推动环境保护第三方治理，通过培育一批集咨询、服务、评价、监测、治理为一体的第三方企业或机构，为企业提供一站式的专业环保技术支持，从而推进产业转型升级，减少涉VOCs气体排放。此外，在特殊天气，重点区域11个镇街，将实施VOCs企业错峰生产。家具制造、制鞋、金属表面涂装等重点行业企业涉VOCs排放工序，应在10时-16时停止生产，有效遏制臭氧恶化局面。

来源：东莞时间网        记者：周桂清